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響水化工園區(qū)仍處于警戒狀態(tài)，需要通行證才能進(jìn)入。
響水化工園區(qū)所在的陳家港鎮(zhèn)，街道上的店鋪新?lián)Q了門窗，但很多還未開業(yè)。
響水、濱?；@區(qū)，多數(shù)企業(yè)仍在停產(chǎn)整頓中。
部分外地務(wù)工人員離去，本地員工當(dāng)?shù)貙ふ揖蜆I(yè)機(jī)會(huì);多數(shù)化工廠停產(chǎn)接受安全檢查，有工廠考慮搬遷或重組。
江蘇鹽城響水縣，一條自西向東的301縣級(jí)公路，是陳雪(化名)當(dāng)年放棄外出打工回到天嘉宜公司上班的回鄉(xiāng)之路，也是化工園區(qū)興盛之時(shí)生意人包車的必經(jīng)之路，更是響水?dāng)?shù)十年來發(fā)展興衰的見證者。6月末的道路兩旁，草木蔥郁，江蘇天源公司破損的玻璃窗仍未修復(fù)，偶爾能看到栽倒的指示牌，也在訴說著過往。
3月21日，一場(chǎng)化工企業(yè)引起的爆炸響徹響水縣城，也引發(fā)了行業(yè)震動(dòng)。在響水3·21爆炸過去三個(gè)月后的6月27日，新京報(bào)記者再次來到爆炸始發(fā)地——位于響水縣陳家港鎮(zhèn)的響水化工園。如今，化工園仍被警戒線環(huán)繞，需要出示通行證才能入內(nèi)。
響水化工園中的一切被按下了暫停鍵，而響水縣及周邊化工園附近居民的生活也一度被打亂，后又慢慢歸于平靜——大量外來務(wù)工人員離去、店鋪客流量下滑、家庭重新尋找收入來源。與小鎮(zhèn)居民一樣陷入反思與規(guī)整的，還有當(dāng)?shù)氐幕@區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)未來何去何從，整頓之后能否重新振作?
有當(dāng)?shù)厝耸糠Q，整治之后，化工企業(yè)管理上會(huì)進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一，安全、環(huán)保等方面隱患也會(huì)有很大程度的消除。有化工專家表示，由于我國(guó)化工整體產(chǎn)能足夠，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，化工園的停擺不會(huì)對(duì)行業(yè)造成過大沖擊。
▍園區(qū)停擺整頓，當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士稱有益化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
日前，上市公司安諾其、聯(lián)化科技、江蘇吳中均向新京報(bào)記者表示，公司在響水化工園內(nèi)的工廠已經(jīng)停產(chǎn)，只有少量員工在進(jìn)行清理工作，目前還沒有收到化工園關(guān)閉的正式書面通知，是否搬遷，以及搬遷地址也均未確定。
距離響水化工園不到2公里，便是陳家港鎮(zhèn)的街道。一眼望去，這里幾乎所有店鋪都換上了全新的鋁合金門窗，不少尚未開始營(yíng)業(yè)。面對(duì)大量外地工人離開，飯店、小賣部的生意大不如前，只有一家制作鋁合金門窗的店鋪仍能維持生意，甚至需要加班加點(diǎn)趕制訂單，窗簾店鋪的生意短期內(nèi)也稍有上升。
與響水縣數(shù)十公里之隔——濱?；@區(qū)也有些冷清。
濱?；@區(qū)與響水化工園同屬鹽城，前者位于濱海縣，后者位于響水縣陳家港鎮(zhèn)。響水3·21爆炸后，鹽城市委在4月4日決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū)，濱海縣化工園也一起進(jìn)入停擺狀態(tài)。
6月27日，夕陽(yáng)余暉下，濱海縣化工園區(qū)的街道上幾乎沒有行人，所有化工廠都大門緊閉，只有個(gè)別工廠還有安保人員留守。
“停產(chǎn)好幾個(gè)月了”，鹽城市福友醫(yī)藥化工有限公司、瑞孚信江蘇藥業(yè)股份有限公司的安保人員均向記者透露，濱海縣化工園區(qū)在響水爆炸后不久就停產(chǎn)了，園區(qū)內(nèi)的工廠都要進(jìn)行安全檢查，手續(xù)齊全并檢查合格后才能陸續(xù)開工，不少小工廠都直接關(guān)停搬走了，大工廠正在等待檢查和復(fù)工。
在等待復(fù)工的日子里，工廠為所有員工發(fā)放每天30元-70元不等的生活補(bǔ)貼，在繳納五險(xiǎn)后，員工每個(gè)月能拿到800元-2000元。多家化工廠員工向記者表示，在工廠停擺后，大量外地員工離職，這也導(dǎo)致化工園附近小鎮(zhèn)上的店鋪生意滑坡。
“人流量少了，生意不好做了，再撐幾個(gè)月看看吧”，濱?；@區(qū)不遠(yuǎn)處的東鎮(zhèn)街道上，面包店老板如此說道。水果店老板擔(dān)心水果賣不出去開始減少進(jìn)貨量，飯店后廚每天包的包子從二十屜下降到了十屜。
同樣感受到類似變化的是出租車司機(jī)陳南(化名)。“以前經(jīng)常有人包車去化工園談生意，一趟來回就是幾百塊，一個(gè)月能有六七千元的收入，如今減少了三分之一。”陳南說。
不過，對(duì)于化工園區(qū)停擺，當(dāng)?shù)厝擞辛硪环N看法。
記者在走訪時(shí)，有居民說，希望化工廠好好整頓，以后就會(huì)減少安全事故，環(huán)境也會(huì)好起來了。
有當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士稱，整治之后，化工企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一，安全、環(huán)保等方面隱患也會(huì)有很大程度的消除，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有益當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展。
▍多數(shù)化工廠安全檢查仍在進(jìn)行
化工園停擺，趙華(化名)卻忙得停不下來。
“我們一天要去30多家公司檢查，連查一個(gè)多月，跑了1000多家企業(yè)，你想想這有多累?”趙華向記者說道。趙華自上世紀(jì)80年代進(jìn)入化工行業(yè)，從業(yè)超過30年。響水爆炸事故后，江蘇省開啟了一輪摸底排查工作，作為行業(yè)專家，趙華跟隨政府部門對(duì)上千家化工企業(yè)進(jìn)行了安全檢查。
趙華回憶，他們做的是“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批、重組一批”的“四個(gè)一批”安全檢查，企業(yè)符合“四個(gè)一批”中哪一個(gè)，都要核實(shí)一遍?！坝械钠髽I(yè)不符合安全、環(huán)保要求，現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保設(shè)施、措施沒有到位，安全隱患特別大的當(dāng)即關(guān)停?！?/p>
鹽城下轄的響水縣和濱?？h都有化工園區(qū)。5月28日，鹽城市甌華化學(xué)有限公司方面告訴記者，包括公司在內(nèi)，目前位于鹽城范圍內(nèi)的化工企業(yè)基本都屬于停產(chǎn)狀態(tài)，需要經(jīng)過驗(yàn)收才有可能恢復(fù)生產(chǎn)。
上市公司聯(lián)化科技在公告中稱，子公司江蘇聯(lián)化和鹽城聯(lián)化受響水3·21爆炸事故影響，處于臨時(shí)停產(chǎn)狀態(tài)。輝豐股份則表示，收到園區(qū)集中供熱公司鹽城市凌云海熱電有限公司通知，因其對(duì)蒸汽管網(wǎng)全線進(jìn)行安全檢測(cè)、檢修，于4月18日停止對(duì)外供熱，公司原藥合成車間臨時(shí)停產(chǎn)。
鹽城以北就是連云港，連云港有兩個(gè)化工園區(qū)，分別是堆溝港鎮(zhèn)化工園與洋口化工園，前者與鹽城的響水化工園隔河相望，直線距離不到10公里。
5月28日，位于堆溝港鎮(zhèn)化工園的連云港致誠(chéng)化工有限公司向記者表示，目前堆溝港鎮(zhèn)化工園大部分公司已經(jīng)停產(chǎn)，根據(jù)省市文件精神，需要達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)才有可能復(fù)產(chǎn)。
上市公司亞邦股份此前公告稱，公司所在連云港堆溝港鎮(zhèn)化工園區(qū)內(nèi)的連云港分公司、子公司江蘇華爾化工有限公司、連云港亞邦制酸有限公司即日起全面停產(chǎn)，進(jìn)行安全隱患大排查及整改工作。
從整個(gè)江蘇省的范圍來看，多家化工企業(yè)受到影響。
贊宇科技4月10日發(fā)布公告表示，控股子公司南通凱塔位于江蘇省南通市如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園區(qū)，為配合地方政府各級(jí)部門的安全檢查測(cè)試整改要求，并結(jié)合自身安全隱患大排查需要，于4月9日起全面停產(chǎn)檢查整改。
“我們的固定成本一個(gè)月至少1000萬，去年公司的銷售收入是18億元，平均到每個(gè)月1.5億元，折算下來，南通凱塔每停產(chǎn)一個(gè)月，經(jīng)濟(jì)損失肯定是過億的”，6月29日，南通凱塔相關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者表示，公司目前還有一些手續(xù)要辦，停工時(shí)間不會(huì)太短。
距離爆炸始發(fā)地最近、化工企業(yè)密布的響水縣、鹽城和連云港的小生意人，最先感受到了行業(yè)震動(dòng)與生意寒潮。
劉清一家在響水縣里做化工配件生意，這里距離發(fā)生爆炸的陳家港鎮(zhèn)只有30公里。以前生意風(fēng)光時(shí)，劉清一年能賺上八萬十萬，在縣城里足夠一家人生活。隨著化工園的關(guān)閉，劉清家店鋪的生意也跟著滑坡。
“根本沒生意，配件不好賣了。”劉清提高嗓門，手里拿著長(zhǎng)鉤準(zhǔn)備拉上卷簾門。
▍鹽城：因鹽而起，因化工而興
鹽城的設(shè)立并非源于化工。
鹽城海鹽博物館的資料記載著這座城市輝煌的歷史，作為全國(guó)唯一以“鹽”命名的地級(jí)市，鹽城是一座海鹽之城。從清末到民國(guó)初期，在鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)沿海地帶，相繼建立的大大小小的鹽墾公司以及派生出來的小公司達(dá)102家之多，其中鹽城境內(nèi)就有78家。
不過，到了上世紀(jì)80年代，化工業(yè)在鹽城興起。
根據(jù)趙華回憶，上世紀(jì)80年代，是一個(gè)“化工遍地是黃金”的年代。剛從熱門專業(yè)化工學(xué)畢業(yè)的他輕松進(jìn)入了蘇州一家化工廠做技術(shù)員和銷售，“當(dāng)年的化工廠都是國(guó)營(yíng)企業(yè)，效益非常好，產(chǎn)品供不應(yīng)求，客戶都是上門求著銷售”。到了1988年，趙華憑借著在化工廠的積累，買了人生第一套房。
“星期天工程師”的說法也是在那時(shí)出現(xiàn)的。在那個(gè)農(nóng)村社辦企業(yè)也想做化工廠的年代，有不少國(guó)企工程師利用星期六、星期天等業(yè)余時(shí)間幫助一些剛辦起來的小型化工廠做技術(shù)指導(dǎo)、做企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)等。
發(fā)展到上世紀(jì)90年代末，不少“星期天工程師”下海經(jīng)商、自己辦廠，也有一些國(guó)營(yíng)或農(nóng)村社辦企業(yè)開始改制，工廠都變成企業(yè)。那時(shí)企業(yè)越來越專業(yè)，化工產(chǎn)品更加豐富。
“2003年前后，化工產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了整片區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，趙華回憶說，化工產(chǎn)業(yè)興盛之時(shí)，大量外來人員進(jìn)入江蘇的化工廠工作，飯店、賓館、商店、電影院都得到了聯(lián)動(dòng)發(fā)展，響水也開始進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)。
根據(jù)響水縣政府官網(wǎng)顯示，響水化工園成立于2002年6月，2006年收歸縣管體制。
2011年，響水化工園完成財(cái)政一般預(yù)算收入4.68億元，占全縣總額的30%，開票銷售過百億，占全縣總額的75%，實(shí)際利用外資5410萬美元，占全縣總額的50%。
截至2012年，響水化工園區(qū)已形成鹽化工、石油產(chǎn)業(yè)、生物化工3條產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)置了化工生產(chǎn)、生活服務(wù)、污水處理、化學(xué)危險(xiǎn)品貯存四大功能區(qū)，是蘇北第一家取得環(huán)保許可的省級(jí)化工園區(qū)。
當(dāng)時(shí)已經(jīng)是化工企業(yè)高管的趙華說，那時(shí)化工廠操作工的月工資可達(dá)到4000元-6000元。操作工主要是以外來務(wù)工人員及中老年有經(jīng)驗(yàn)的人員為主，當(dāng)?shù)厝藙t多做輔助工，如食堂、內(nèi)勤、裝卸等。
在江蘇響水天嘉宜化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天嘉宜公司”)內(nèi)勤人員陳雪的印象中，當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)中外地人確實(shí)較多，“化工廠工資高，很多本地人想去，都要找關(guān)系，還不一定進(jìn)得去”。
▍愛與恨，當(dāng)?shù)厝藢?duì)化工企業(yè)的矛盾心態(tài)
在爆炸發(fā)生之前，陳雪是天嘉宜公司內(nèi)勤部門的一名員工。在陳家港鎮(zhèn)每個(gè)月拿著4500元的工資，午休時(shí)步行5分鐘就能回家照顧7個(gè)月的小兒子，晚上準(zhǔn)時(shí)下班能為9歲的大女兒輔導(dǎo)功課，相比于多年前外出打工，陳雪對(duì)這樣的生活感到滿意。
但談起化工廠搬來之前的陳家港鎮(zhèn)，春天漫山遍野的野花、夏天和伙伴們釣魚摸蝦、初秋路邊跳躍的青蛙，都是陳雪揮之不去的童年記憶。
“你沒去過以前的化工園，我們送客人一進(jìn)去，氣味刺鼻，我們要趕緊關(guān)窗戶，不然根本受不了”，曾常年往返于縣城和化工廠之間的出租車司機(jī)陳南搖搖頭，嘆了口氣。
“那個(gè)味道，讓人有種窒息的感覺”，趙華說，2010年前后，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)保要求提升后，大量化工企業(yè)由江蘇南部往北部搬遷，當(dāng)年江蘇北部的部分化工廠成立得匆忙，管理不到位，部分企業(yè)的土地出讓金都沒有收，針對(duì)硝化反應(yīng)、加氫反應(yīng)、磺化反應(yīng)這些危險(xiǎn)工藝，操作人員也沒有經(jīng)過嚴(yán)格的操作培訓(xùn)。
鹽城鄰市連云港的灌南縣常務(wù)副縣長(zhǎng)李占超曾向《中國(guó)環(huán)境報(bào)》表示，“那時(shí)候不是想選擇什么產(chǎn)業(yè)都可以的，只要有企業(yè)愿意來，縣里就很高興了。”
在安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求不高的情況下，江蘇北部曾付出不少代價(jià)。
2007年11月27日，陳家港化工園區(qū)內(nèi)的江蘇聯(lián)化科技有限公司，重氮鹽出產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，造成8人不幸遇難、多人受傷。2010年11月23日上午，江蘇大和氯堿化工有限公司發(fā)生氯氣泄漏，導(dǎo)致下風(fēng)向的江蘇之江化工有限公司30多名員工中毒。2011年5月和7月，響水化工園區(qū)內(nèi)南方化工廠兩次發(fā)生重大火災(zāi)。
不斷的事故刺激了當(dāng)?shù)鼐用裆窠?jīng)。2011年2月10日凌晨，有傳言稱響水化工園區(qū)大和化工企業(yè)要發(fā)生爆炸，導(dǎo)致大量居民出逃，并造成人員傷亡。
但這些都未能改變響水發(fā)展化工的快車道方向。
響水縣政府網(wǎng)站顯示，2017年，響水全縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300個(gè)億、達(dá)到319.91億元。而在2010年，響水縣的地區(qū)生產(chǎn)總值只有135.2億元。
發(fā)展到2017年，響水縣化工、冶金、能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售452.52億元，其中化工產(chǎn)業(yè)104.54億元，冶金產(chǎn)業(yè)301.68億元，能源產(chǎn)業(yè)46.3億元。
響水縣2018年政府工作報(bào)告中稱，2017年，響水三大園區(qū)貢獻(xiàn)份額日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)開票銷售占全縣比重達(dá)90%。生態(tài)化工園區(qū)星級(jí)企業(yè)培育成效顯著，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)97%，成為全省首家化工類科技產(chǎn)業(yè)園。
▍響水化工的未來：整頓、搬遷及重組?
響水3·21爆炸過去三個(gè)月有余，陳雪很難再睡個(gè)好覺。
爆炸那天，陳雪如往常一樣在辦公室上班，爆炸沖擊波瞬間推來，辦公桌上的打印機(jī)、電腦被遠(yuǎn)遠(yuǎn)摔到走廊上，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。
在爆炸后的三個(gè)月余，陳雪養(yǎng)好了皮外傷，生活卻隨著爆炸陷入停滯。
“家里有孩子要照顧，現(xiàn)在我沒法出去打工”，陳雪無奈地說，化工園停產(chǎn)后，原本在化工廠里上班的本地人大多只有三種選擇，一是在附近鋼鐵廠再就業(yè)，二是外出打工，三是拿失業(yè)金先度過這段時(shí)日。工作8年，陳雪預(yù)計(jì)自己的失業(yè)金能超過2萬元。
陳雪提到的鋼鐵廠指的是江蘇德龍鎳業(yè)有限公司。
6月27日，記者來到江蘇德龍，門口等待客人的司機(jī)紛紛表示，最近德龍是進(jìn)了不少新員工。記者隨后致電江蘇德龍，電話無法接通。
曾在天嘉宜公司上班的張力在爆炸后一度成為了江蘇德龍的一線操作工，但在高溫車間里與接近1500℃的鐵水近距離接觸，讓張力與一些轉(zhuǎn)行工人無法適應(yīng)，最終選擇離開，“以后可能還得外出打工”。
與化工廠員工未來同樣引人關(guān)注的，還有響水縣與化工產(chǎn)業(yè)的未來。
在趙華記憶中，化工行業(yè)的整頓早已開始。2015年過后，江蘇化工廠越來越多，各地政府對(duì)于落地在園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，也有了投資效益的要求，每畝效益、產(chǎn)出、稅收都在地方政府的考慮范圍之內(nèi)，本次爆炸后，江蘇更是叫停了大量化工企業(yè)生產(chǎn)。
不過，對(duì)于響水化工園的關(guān)閉，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向記者表示，我國(guó)規(guī)模較大的化工企業(yè)污染情況已經(jīng)比較低，基本和國(guó)外差不多，而小型化工企業(yè)的污染則比較大，建議對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行整改，而非直接關(guān)閉。
在林伯強(qiáng)看來，如果對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行整改，設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以繼續(xù)生產(chǎn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的則需要關(guān)閉，就可以把環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，這是企業(yè)選擇也是市場(chǎng)行為，“要給達(dá)標(biāo)的企業(yè)發(fā)展的空間”。
在響水化工園停擺的情況下，江蘇吳中證券部向記者表示，公司已經(jīng)考慮在我國(guó)西北地區(qū)設(shè)廠。
“目前確實(shí)大部分企業(yè)都在觀望，也有一些企業(yè)有轉(zhuǎn)移到內(nèi)地的想法”，趙華表示，自己所知的部分企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了寧夏、甘肅等地，這些地區(qū)土地多，環(huán)境容量比較大，稅收、土地價(jià)格都對(duì)企業(yè)有比較大的優(yōu)惠政策。
趙華目前投資了兩家化工廠，其中一家也準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移到西北，“自己做一些小投資，主要是在新興的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)里，做一些納米涂料、高精尖的醫(yī)藥上的研發(fā)”。
南通凱塔相關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者解釋稱，化工行業(yè)涵蓋眾多領(lǐng)域，醫(yī)藥、農(nóng)藥、精細(xì)化工等對(duì)物流要求較低的企業(yè)可以考慮搬遷至中西部地區(qū)，但對(duì)原料進(jìn)口依賴大、對(duì)物流要求較高的化工企業(yè)則基本會(huì)留在江浙地區(qū)。
對(duì)于化工行業(yè)未來的發(fā)展，趙華表示，在目前江蘇省最新要求中，硝化反應(yīng)、加氫反應(yīng)、磺化反應(yīng)等已經(jīng)完全要求自動(dòng)化操作，但自動(dòng)化的投入較大，還需要儀器儀表等維修人員，有一定損耗，有些老板都不愿意做。在這種情況下，有許多私有企業(yè)希望被國(guó)有企業(yè)、國(guó)資背景或跨國(guó)公司收購(gòu)，以得到管理上的規(guī)范和統(tǒng)一。
而林伯強(qiáng)則預(yù)計(jì)，由于我國(guó)化工整體產(chǎn)能足夠，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，化工園的停擺不會(huì)對(duì)行業(yè)造成過大沖擊。
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